У меня есть система, которая в настоящее время работает на одном компьютере, Windows 2008 Enterprise. Это просто используется как веб-сервер.
Что входит в создание кластера? В основном это делается из соображений доступности - нагрузка на систему будет довольно небольшой.
Есть хорошая статья о IIS и отказоустойчивые кластеры в 2008 г.