Из https://tools.ietf.org/html/rfc3207:
Общедоступный SMTP-сервер НЕ ДОЛЖЕН требовать использования
STARTTLS для локальной доставки почты.Это правило (1.) предотвращает повреждение расширением STARTTLS возможности взаимодействия инфраструктуры SMTP в Интернете.
Общедоступный SMTP-сервер - это SMTP-сервер, который работает на порту 25 Интернет-узла, указанного в записи MX (или записи A, если запись MX отсутствует) для имени домена справа от адреса электронной почты в Интернете. .
Что означает «доставка почты локально» в первом предложении? общедоступный SMTP-сервер доставить на месте? Что там говорится?
Что значит «нарушение взаимодействия SMTP-инфраструктуры Интернета». значит ?
В этом контексте «доставлять почту локально» означает, что почтовый сервер принимает почту для домена и доставляет ее в локальный почтовый ящик, из которого пользователи почты загружают или читают ее.
И «нарушение совместимости инфраструктуры SMTP Интернета» означает именно это. Если почтовый сервер требует STARTTLS, он не сможет получать почту с серверов, которые не поддерживают STARTTLS. RFC был выпущен в 2002 году, и почти 20 лет спустя все еще существуют почтовые серверы, которые не поддерживают STARTTLS, либо потому, что у них нет такой возможности, либо (чаще всего) потому, что они явно настроены так, чтобы этого не делать. Вероятно, пройдет еще много лет, прежде чем это станет теоретически необходимым.