Google App Engine продолжает создавать 4 экземпляра, если я хочу ограничить его одним

Мое приложение Parse, работающее на движке приложений Google, настроено в app.yaml на использование минимум 1 экземпляра в гибкой среде, но я продолжаю наблюдать, как оно создает 4 экземпляра. Из-за этого я отключил выставление счетов в учетной записи, потому что расходы продолжают расти, хотя я хочу, чтобы у него было максимум 1 экземпляр.

Я хотел бы знать, почему он это делает и как я могу это предотвратить. App.yaml не работает в гибкой среде?

Мой app.yaml:

runtime: nodejs
env: flex
api_version: 1

automatic_scaling:
  min_num_instances: 1
  max_num_instances: 1
  cool_down_period_sec: 120 # default value
  cpu_utilization:
    target_utilization: 0.5

resources:
  cpu: .2
  memory_gb: 0.6
  disk_size_gb: 10

Кстати, это для приложения node.js (Parse).

Изменить: я также пробовал масштабировать вручную и устанавливать для этого количество экземпляров равным 1. Это не имело особого значения, вместо 4-х запущено 3 экземпляра.