Помимо очевидной установки GPO на «включено».
bitsadmin /peercaching /getconfigurationflags
Peercaching configuration flags:
Enable download from peers :false
Enable serving to peers :false
Спасибо!
TL; DR: PeerCaching был эффективно удален в Windows 7 и заменен BranchCache.
Примечание. Начиная с Windows 7, модель однорангового кэширования BITS 3.0 устарела. Если установлен BITS 4.0, модель однорангового кэширования BITS 3.0 недоступна.
http://msdn.microsoft.com/en-us/library/windows/desktop/aa964314%28v=vs.85%29.aspx