Название говорит само за себя: начиная с какой версии LimitRequestFieldSize больше не жестко запрограммирован на максимальное значение. из 8к?
Вроде 2.2.15 все еще затронуто.
Хорошо, получается, что он работает в 2.2, но вам нужно увеличить максимальный размер пакета AJP, если за ним стоит Tomcat, и вы используете mod_proxy_ajp, иначе он все равно выдаст 400 Bad Request.
В частности, установите это в Apache:
LimitRequestFieldSize 65536
ProxyIOBufferSize 65536
и это в Tomcat server.xml на коннекторе ajp:
packetSize="65536"
Только установка LimitRequestFieldSize не поможет!