Разрешить пользователю изменять развернутые контакты панели задач в win10

Я работаю над развертыванием Windows 10 и хочу использовать LayoutModification.xml для настроить панель задач. Развертывание работает отлично и вносит мои изменения, но пользователи не могут удалить эти закрепленные элементы, когда они не нужны. Как я могу это допустить?

<LayoutModificationTemplate
    xmlns="http://schemas.microsoft.com/Start/2014/LayoutModification"
    xmlns:defaultlayout="http://schemas.microsoft.com/Start/2014/FullDefaultLayout"
    xmlns:start="http://schemas.microsoft.com/Start/2014/StartLayout"
    xmlns:taskbar="http://schemas.microsoft.com/Start/2014/TaskbarLayout"
    Version="1">
....  
   <CustomTaskbarLayoutCollection PinListPlacement="Replace" >
      <defaultlayout:TaskbarLayout>
        <taskbar:TaskbarPinList>
          <taskbar:UWA AppUserModelID="Microsoft.MicrosoftEdge_8wekyb3d8bbwe!MicrosoftEdge" />
          <taskbar:DesktopApp DesktopApplicationLinkPath="%APPDATA%\Microsoft\Windows\Start Menu\Programs\System Tools\File Explorer.lnk" />
          <taskbar:DesktopApp DesktopApplicationLinkPath="%ALLUSERSPROFILE%\Microsoft\Windows\Start Menu\xxxxlnk" />

        </taskbar:TaskbarPinList>
      </defaultlayout:TaskbarLayout>
   </CustomTaskbarLayoutCollection>


</LayoutModificationTemplate>

РЕДАКТИРОВАТЬ:

Это происходит в Win10 1703.

Я думал, что это могут быть просто некоторые права NTFS, но с использованием нового метода развертывания профиля этот файл LayoutModification.xml копируется из пользователя по умолчанию в профиль локального пользователя только при создании. В стандартном профиле пользователя (со стандартными правами пользователя), если я редактирую закрепленный элемент в их копии LayoutModification.xml, он исчезает. Это обходной путь, но не совсем исправление.